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一、事件简介
年月27日2时9分，山西省大同市新荣区郭家窑乡东村煤矿井下发生瓦斯煤尘爆炸事故，0人死亡，4人下落不明，直接经济损失约万元。
二、事件属性
三、矿井概况
东村煤矿是大同市新荣区郭家窑乡乡办煤矿，位于大同市西北30km，云岗石窟以北km处，距新荣镇0km。
该矿年建井，年开始出煤，年省煤炭资源管理委员会以晋煤资开发字()第号文颁发了《煤炭资源开发许可证》。年月省煤炭资源管理委员会经过重新审查发给《采矿许可证》，采证字()第D号，批准井田面积.45km2，地质储量.4万t，井田西部与户部乡小梁沟煤矿相接，允许开采侏罗纪2号、3号、8号、9号、号五层煤，煤层平均厚度3.5～4m，倾角2.50～4.50，瓦斯相对涌出量5.m3/t·d，绝对涌出量0.m3/min，属低瓦斯矿井，煤尘爆炸指数33.47%～35.7%，属强爆煤尘。年8月山西省计委以晋计基燃字(90)第号文批准扩建设计任务书，扩建总投资控制在万元。
年0月经大同市煤炭设计室进行扩建工程初步设计，矿井生产能力由2万t/年增至2万t/年，设计总概算5.6万元，采矿许可证注明矿山规模30万t/年。扩建工程99年2月动工，年0月竣工验收。年生产原煤53万t，实现利润.04元，年区给乡下达原煤生产任务57万t，郭家窑乡政府给该矿下达承包指标生产原煤42万t，l～0月份实际生产原煤42万t，上缴乡利润.92元。
该矿现有从业人员40人，其中：国家正式干部2人，矿招农民管理人员44人，外包工32人。设矿长名，副矿长4名，机电负责人l名，管理科室8个。年3月20日，郭家窑乡人民政府与东村煤矿签订了目标承包合同。年月日，东村煤矿与浙江省平阳县井巷开拓第四工程处签订了出煤合同，合同未经公证。
该矿采用斜井开拓，主井筒斜长m，倾角90，副井筒斜长m，倾角20，在井田内已开一新斜井延伸号煤层，在3号煤层与8号暗斜井贯通，利用旧井回风。现采2号、3号煤层，目前2号煤层将近采完，只剩下个盘区，布置个掘进、2个回采工作面。现主采3号煤层，2号、3号煤层层间距60m，通过6个暗斜井从2号煤层通向3号煤层。3号煤层有4个盘区生产，布置9个掘进、5个回采工作面。采用刀柱和仓房式采煤方法，采用煤电钻打眼、爆破落煤、人工装煤、木点柱支护、回柱放顶，三班作业。
运输方式采用.4kw调度绞车、tU型矿车进工作面运输，主井采用ZJK—2/型绞车双钩串车提升。
矿井采用中央井列抽出式通风，主井进风、副井回风。主扇型号2K58—№8～25，电动机功率为75kw，额定风量m3/min，实测风量m3/min，井下实需风量m3/min，矿井无备用主扇和备用电机。井下共有风桥8座，密闭多道，掘进工作面采用局扇通风，井下共有7台局扇，其中使用7台，通风线路长，下行通风。
防尘系统是年申请静压洒水灭尘改造工程项目，年月山西省煤炭厅立项，项目总投资60万元(其中：省拨50万元，0月份到位，自筹0万元没有落实)，由大同市煤炭局设计室设计，地面完成m3蓄水池，整个系统没有全部建成正常使用(已通过验收)，井下派有洒水工洒水灭尘，井下无隔爆设施。
供电由上深涧区域变电所引6kV至矿地面变电所，地面变电所引6kV至井下中央变电所。井下变压器容量kVA，井下有90台绞车(.4kW8台，25kW9台)，7台局扇和7台煤电站。
四、事故经过
年月27日早班工人7时陆续到井口，没有召开班前会，采掘工分别进人0个掘进工作面和7个回采工作面作业，绞车工、瓦检员、挂钩工等辅助工各自进人工作岗位。7时30分，生产副矿长李某组织召开调度会议，安排机电负责人刘某解决矿车不足问题，李某和安全副矿长周某等人下井进行安全大检查。会后，8时20分，李某、周某和技术科长许某下井检查，他们先去2号煤层采掘工作面，没有发现异常情况。在到9号斜暗井检查前，李某提出：“新井至今还未见煤，我先去那里看看”，随后升井。周某和许某先后检查了9号暗斜井、号暗斜井，均未发现问题。2时6分，周某和许某升井，回到办公室。2时9分，一声巨响，井下发生爆炸，主井口砌碹全部被摧垮，料石块封堵了主井口，副井口防爆门被冲开。
事故发生后，孙文盛省长、刘振华副省长、彭致圭副省长、省政协靳承序副主席、煤炭部王显政副部长、劳动部林用三副部长，监察部、高检院、全国总工会及省市有关部门领导及时赶到现场，指挥抢险。大同市全力以赴，及时成立抢险指挥部，6支矿山救护队投入抢险救灾工作。在抢险指挥部的统一组织指挥下，84名矿山救护队员排除各种困难，经过h的连续作战，于2月7日基本完成了抢险救灾任务。
五、事故原因
()3号煤层号暗斜井5号贯眼回柱放顶，使采空区高浓度瓦斯不断涌入顺槽，北顺槽正、副巷间无隔风闭墙，风流短路，巷内局扇无风筒，全巷处于无风、微风、循环风状态，6号贯眼至工作面35m处于盲巷，造成瓦斯积聚。电工带电检修80型开关，电火花引爆瓦斯，进而震起巷道积尘，煤尘参与爆炸，这是造成事故发生的直接原因。
(2)通风、瓦斯、煤尘、机电管理混乱，“一通三防”工作没有落到实处。
矿井总风量不足，通风线路长，盘区之间有角联巷道，风流紊乱，通风设施不齐全，质量差，存在风流短路、跑漏风、串联风、循环风。井下作业点多，局扇数量不足，使用不当，时停时开，工作面处于微风、无风作业。
瓦斯检查制度不落实，瓦斯检查员严重不足，存在空班漏检现象，没有严格执行“一炮三检”，号暗斜井回收煤柱工作面瓦斯浓度超限，没有记录，瓦斯检查流于形式，矿井无瓦斯监控报警设施，没有配备自救器。对强爆煤尘没有采取综合防尘措施，静压洒水系统没有按规定完工，仅有的洒水管路也不能正常使用，只有一名洒水工洒水灭尘，巷道积尘严重，未能及时冲洗，没有隔爆设施。井下变压器容量不足，局扇、绞车不能同时运行，机电设备失爆严重，“鸡爪子”、“羊尾巴”、明接头、明打点多，没有“三大保护”。这是造成事故发生的主要原因。
(3)超设计能力、超负荷开采，不尊重科学，不按客观规律办事，盲目生产，导致井下诸多事故隐患得不到解决。这也是造成事故发生的又一主要原因。
(4)有章不循，各种规章制度不能落到实处，职工安全教育培训不落实，多数特殊工种未能做到持证上岗，工人流动性大，职工素质低，对外包工队管理不善，以包代管。下井前不召开班前会，入井登记不严，现场管理混乱，这是造成事故发生的重要原因。
(5)乡、区、市有关领导和有关部门贯彻国家有关煤矿安全生产方针、政策不够，对该矿安全生产管理不严，监督、检查、指导不力，重生产、轻安全，产出多、安全投入少，这也是造成事故发生的原因之一。
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